發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以充分利用農(nóng)村旅游資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,拓寬農(nóng)業(yè)功能,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村旅游服務業(yè),促進農(nóng)民轉移就業(yè),增加農(nóng)民收入,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
“十一五”期間,我區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點209家,鄉(xiāng)村旅游點1000多個,農(nóng)家樂3000多家。巴馬的長壽鄉(xiāng)村游、龍勝龍脊梯田民族村寨游、賀州黃姚古鎮(zhèn)民居游、以德天瀑布為龍頭的南疆邊境鄉(xiāng)村游,顯現(xiàn)出強大的生命力,對當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。在集中連片特困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),以較小的環(huán)境代價換來較大的經(jīng)濟效益,是值得大力推廣的一種扶貧方式。然而,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富,必須統(tǒng)籌考慮,科學布局。
一是要以戰(zhàn)略眼光整體規(guī)劃連片特困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。我區(qū)連片特困地區(qū)與滇黔兩省相接,規(guī)劃和部署好當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游,必須站在國家層面和全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的高度去思考,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入全區(qū)旅游的整體環(huán)節(jié)中布局。首先要主動開發(fā)有自己特色且與滇黔兩省互補的旅游產(chǎn)業(yè),共同承接世界各地的游客。其次要將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與總體產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌起來,大力發(fā)展養(yǎng)生之旅、生態(tài)之旅、民俗之旅、紅色之旅、物產(chǎn)之旅等特色旅游產(chǎn)業(yè)。再次要將連片特困地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)與全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)通盤規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,將貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進全區(qū)旅游大產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)勢旅游的傳幫帶,迅速發(fā)展新興的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
二是完善政策和措施,大力扶持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。對投資連片特困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游要給予政策扶持,在貸款、稅收等方面給予傾斜,開通辦理連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目的“綠色通道”。同時要整合各方力量,多渠道籌措資金,通過世行貸款、行業(yè)投入、企業(yè)投入、個人投入、民間投入等多種手段融資,下大力氣改善連片特困地區(qū)的基礎服務設施。
三要創(chuàng)新經(jīng)營模式,加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立鄉(xiāng)村旅游股份公司,探索公司+農(nóng)戶、公司+鄉(xiāng)村聯(lián)盟等股份制形式,發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,通過合理分配利益,避免鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過度商業(yè)化,保護本土文化,增強當?shù)剞r(nóng)民的自豪感,為旅游可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
四要發(fā)揮示范作用,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。在連片特困區(qū)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點,在資金、政策上大力支持,充分調(diào)動周邊農(nóng)戶主動參與的積極性。樹立一批示范典型,打造一批知名品牌,不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平,引領鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展,促進貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。