在7月4日閉幕的廣西全區(qū)旅游發(fā)展大會上,自治區(qū)黨委書記彭清華這樣描繪對壯鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的愿景。今后5年,廣西將投1.3萬億元巨資,“大手筆”發(fā)展旅游業(yè),力促產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化,讓廣西實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。
廣西旅游資源豐富,“桂林山水甲天下”的美譽流傳已久。過去5年,全區(qū)接待游客總人數(shù)年均增近20%,旅游總收入年均增長30%,2012年達1660億元,占GDP的12.7%。國家批準建設桂林國際旅游勝地,更使廣西旅游業(yè)面臨重大機遇。
彭清華說,廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結構不優(yōu),面臨轉方式、調(diào)結構與擴總量的雙重任務和壓力。產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動力強、綠色低碳,旅游業(yè)符合廣西“區(qū)情”。
自治區(qū)主席陳武說,廣西將突出重點,優(yōu)化布局,全面構建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一個“龍頭”,就是桂林。龍頭帶動龍身飛舞,力爭到2015年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現(xiàn)3000億元,接待游客總人數(shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。
為做大做強旅游業(yè),廣西還出臺了配套政策措施,從財稅、投融資、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)補償、用地、項目推進等方面提出一整套扶持辦法。2013年,廣西財政旅游發(fā)展基金從去年的1.2億元增至4.2億元,今后還將增加。這些資金除用在重點國際旅游目的地建設外,還用于對A級景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等的獎勵。今年起到2017年,廣西將在全區(qū)開展“旅游項目建設年”活動,5年建設587個重點旅游項目,包括重點旅游景區(qū)景點、大型綜合旅游體、旅游交通基礎設施和旅游服務設施等項目,總投資達1.3萬億元。
廣西追求旅游業(yè)跨越發(fā)展,但并不急功近利。自治區(qū)黨委、政府態(tài)度明確:要建立完善與加快旅游業(yè)發(fā)展相適應的考核評價體系,實行“差別化”考核:對以旅游業(yè)為主的縣,在經(jīng)濟增長指標上不搞“一刀切”,在黨政領導班子績效考評上不簡單地以GDP增速論英雄,而側重考核旅游業(yè)發(fā)展相關指標,如,旅游業(yè)對居民增收的貢獻,以及生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設等,防止為追求經(jīng)濟增長而犧牲生態(tài)環(huán)境。在讓游客“心儀”的同時,廣西也把發(fā)展旅游惠民富民的作用擺上重要位置。在旅游核心景區(qū)景點,不扎堆搞只供少數(shù)人專享的內(nèi)部招待所、療養(yǎng)院及私人會所,要“留景于民”,統(tǒng)一規(guī)劃布局,努力形成高端、中端和大眾化相結合的產(chǎn)品供給鏈,探索建立讓當?shù)厝罕姾侠矸窒砺糜谓?jīng)營收益的機制,促進群眾增收致富。